首  页
政协简介
友好往来
当前位置:首页
> 提案工作 > 提案制度
全文检索:
玄武区政协关于进一步建立和完善政协提案办理工作机制的意见
发布日期:2008-05-04浏览次数:字号:[ ]
 

玄武区政协关于进一步

建立和完善政协提案办理工作机制的意见

 

    为了进一步提高政协提案办理工作的效率和质量,促进玄武经济社会又好又快发展,依据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》规定和“区高层协商会议”议定,现对政协提案的办理工作机制提出如下意见。

    一、充分认识提案办理工作的重要性

    政协提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全委会或政协常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会立案审查后,交承办单位办理的书面意见和建议,是履行人民政协职能的一个重要形式,是坚持与完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个重要载体,是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。因此,各承办单位要从加快推进我区民主政治建设、建设现代化国际性人文绿都标志区的高度,进一步提高对政协提案办理工作重要性的认识,把提案办理工作列入议事日程,切实加强领导,指派专人分管,完善制度,规范程序,明确责任,不断提高提案办理工作的效率和质量。

    二、建立和完善提案办理工作的新机制

提案办理工作效率和质量的提升,关键在于各级领导以及相关部门的重视程度和组织力度。在“区高层协商会议”上,区政协领导代表区政协常务委员会,提出了“区政府领导领办、区政协主席督办、区政协专委会促办”提案工作新机制的意见和建议,得到了区委、区政府领导充分肯定和大力支持。

(一)区长领办重点提案

    区长领办的重点提案,由提案法制委员会从当年区政协重要提案的备选建议中产生(原则上不与主席、副主席督办的重点提案重复),并征求区政府领导意见,经主席会议确定后,函商区政府办公室请有关区长领办。提案法制委员会根据区政府办公室关于区长领办提案的通知,与区政府办公室进行衔接,提出相关建议;根据区政府办公室的具体工作方案,及时拟定区政协参加督办活动的方案,经区政协领导批准后,向区政府办公室反馈,同时做好有关服务工作。

    区政协参加区长领办重点提案的人员,由区政协主席、政协办公室领导、专委会领导和部分政协委员组成(一般为35名)。

    (二)主席督办重点提案

    主席、副主席督办的重点提案,由提案法制委员会从当年区政协重要提案的备选建议中挑选,报请主席会议确定并明确分工。

    主席督办重点提案的工作方案,由提案法制委员会负责拟订;根据工作分工,副主席督办重点提案的工作方案,由相关专委会负责拟订,方案报督办主席批准后实行。

    参加主席督办重点提案的人员,由主席、副主席、区政协办公室、提案法制委员会和其他相关专委会领导及有关政协委员参加。

参加副主席督办重点提案的人员,由分工督办的副主席、区政协办公室和相关专委会领导及有关政协委员参加。

(三)专委会促办重点提案

    专委会促办的重点提案由各专委会从区政协当年提案或上一年度B类提案中选择若干内容重要、社会影响面广、经努力问题有望解决的提案,在征得分管副主席同意后,由提案法制委员会汇总报主席会议审定。

    各专委会促办的重点提案确定后,应主动与提案承办部门取得联系,根据提案承办部门的办理进度,商议、拟订促办工作方案,并认真抓好落实。

    参加专委会促办重点提案的人员,以本专委会的领导及相关政协委员为主,也可根据情况邀请分管工作的副主席、办公室领导及提案法制委员会人员参加。

三、政协提案办理工作程序和要求

为了进一步规范提案办理工作,确保提案办理工作有条不紊地进行,必须做好以下工作。

    (一)交办接办。每年区政协全委会后,由区委、区政府、区政协办公室召开专门会议落实政协提案。承办单位接到区政协提案后,主要领导要亲自阅批和交办。分管领导具体负责,及时解决办理中的问题。承办人员要做好组织、协调和办理工作。交办会后如有个别提案需要调整承办单位的,要在规定时间内(一般为十天)与交办机关协商确定,不得自行转给其他单位办理。

(二)独办、分办与会办。提案审查意见指明独办的,由承办单位单独答复提案者;提案审查意见指明分办的,由各承办单位分别答复提案者;提案审查意见指明会办(分主办和协办)的,主办单位和协办单位要相互配合,主动协商,不得相互推诿。协办单位要主动将办理意见函告主办单位,同时抄送交办机关。主办单位要将协商一致的意见汇总后答复提案者。主、协办意见不一致,主办单位的负责同志应及时牵头协调,经协调仍不一致的,由主办单位汇总各方面意见报交办机关。

(三)委员反馈意见的处理。提案办理过程中,承办单位要加强与提案者的沟通和联系,主动征询提案者对办理工作的意见。在《提案办理情况征询意见表》上,提案者表示对办理结果不满意的,承办单位要认真对待,继续办理,再次答复;对委员反馈中提出的具体意见和建议,要在今后工作中积极采纳。

(四)民主评议的重点提案。由提案法制委员会从区政协当年的提案中选择具有一定数量或关系民生类提案的承办单位作为被评议单位。民主评议的内容:被评议单位建立健全提案办理三级工作机制的情况;被评议单位是否按规定的要求、时限和程序答复提案的情况;被评议单位提案的办理质量,落实提案中的意见和建议的情况;被评议单位及经办人员强化责任意识、服务意识、效率意识以及提案者反馈意见的“满意率”情况等。

(五)提案办理期限。区政协全委会期间的提案,要在当年6月底前办复;平时的提案,要在收到之日起3个月内办复;对一些难度较大,不能如期办复的提案,应在期限内向提案者和交办机关说明原因,并抓紧办理。

(六)提案办理要求。承办单位要加强调研,广泛听取意见,形成比较切合实际的办理方案。要加大开门办理提案的力度,坚持上门走访,召开座谈会,邀请委员视察等方式征求委员意见,对委员提出的批评,要虚心接受,并研究改进措施。凡提案所提问题具备解决条件的,要集中力量尽快解决;涉及面广、情况比较复杂的问题,要努力寻找解决的途径和办法,积极创造条件逐步解决;有些当前确实解决不了的问题,要实事求是地向提案者作出说明。

    (七)提案复文要求。答复意见须经单位负责人审签,按统一格式行文。在复文第一页右上角标明办理结果,具体标准是:要求解决的具体问题得到解决或所提宏观性建议被采纳,用“A”标明;要求解决的具体问题被采纳,已列入计划逐步解决,预计在3年内或本届内解决、基本解决,用“B”标明;所提建议暂时难以采纳,作出解释,用“C”标明。

      四、做好优秀提案推荐工作

    为充分发挥高质量提案的示范作用,鼓励政协委员积极运用提案形式参政议政、建言献策,促进提案质量的进一步提高,必须认真做好优秀提案的评选工作。

    (一)评选标准。提案须围绕区委、区政府的中心工作和人民群众普遍关心的问题;提案内容针对性强,有情况、有分析、有具体的建议;所提建议,对承办单位的工作有促进作用,具有可操作性或前瞻性;提案被有关单位采纳后,取得了比较明显的社会和经济效益。

    (二)评选范围和时间。由政协专门委员会、委员界别小组以及政协委员等提出,经提案审查委员会审查立案,交由有关部门办理的提案,均可参加评选;评选出的优秀提案不超过提案总数的6%;优秀提案的评选表彰分别在届中召开的第三次会议期间和换届会议之前。

    (三)评选方法。依照评选标准,由政协专门委员会和委员界别小组自荐或推荐,提案承办单位也可以推荐;由区政协提案法制委员会按照评选标准并根据平时掌握的情况,协商区政府办公室,对自荐或推荐材料进行初评,提出初评意见报区政协分管副主席;区政协提案法制委员会将《关于表彰优秀提案的决定》(草案),提交区政协主席会议审定。

(四)表彰形式。区政协以会议的形式对优秀提案者进行表彰,颁发荣誉证书并给予适当物质奖励。




打印本页 关闭窗口
网站地图 | 联系我们 | 地理位置 | 网站申明
南京市玄武区政协主办
苏ICP备09102301号 电子邮件:xuanwuzx@sina.com 
技术支持:南京大汉网络有限公司
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统